Заметил такую вешь на rm-265 6500с с идентичной проблемой (шьётся идеально но в локал невходит и незапускается, моргает дисплей):
если джафом бэкапить серты - джаф зависает и всё, а если уфсом, то серты все бэкапятся:
CCCCmt.bin
HWCCmt.bin
NPCCmt.bin
RDCmt.bin
но при записи этих сертов обратно...